CUIDEMOS LA DEMOCRACiA

No basta con tener una posición en el plebiscito de octubre. Es urgente pensar de manera responsable, informada y constructiva el Chile que queremos construir.

Y si bien nuestra constitución no es perfecta, es el punto de partida obligado para avanzar a un futuro que nos convoque a todos, sin perder lo recorrido. Por eso, La Coordinadora propone 8 pilares que deben estar en nuestra Constitución y 9 cambios de evolución constitucional.

8 Pilares 

QUé DEBE CONTENER UNA CONSTITUCIÓN

Son las directrices generales que deben inspirar y delimitar el contenido de una Constitución, para efectos de mantener una estabilidad y cuidar ejes que han sido esenciales en la construcción de nuestra institucionalidad democrática, así como de una sociedad libre, que goza de derechos y garantías en las que existe unanimidad en la necesidad de su reconocimiento.

Creemos que la discusión en torno a una mejor Constitución debe comenzar con una base que respete los siguientes pilares:

Resguardo del Estado de Derecho

Toda Constitución debe velar por respetar la institucionalidad. En donde todos sepamos que nadie está sobre la Ley. Los ciudadanos deciden vivir en una sociedad en donde las relaciones se ordenan mediante leyes conocidas y en donde ninguna autoridad podrá pasar por sobre ellas.

Separación Poderes del Estado

Es importante que no exista concentración en uno solo poder. La separación de poderes es un medio que permite moderar y equilibrar las fuerzas, y así evitar caer en abusos de poder.

Igualdad ante la Ley

Reconoce un principio básico e inherente al ser humano. Todos nacemos iguales, y no podemos aplicar discriminatoriamente la ley.

Iniciativa exclusiva del Presidente

Los primeros indicios de este pilar provienen de la Constitución de 1925. Permite impulsar materias relevantes para el país, sobre todo lo que tiene que ver con materias presupuestarias. Su existencia evita los conflictos político-electorales e institucionales que pudieran existir o influir en los legisladores.

Derechos Fundamentales

Son derechos inherentes a la persona humana. No podemos retroceder en todos los derechos que hoy se protegen y garantizan. Una democracia debe construirse en base al respeto de derechos fundamentales, entre ellos, el derecho de propiedad.

Libertad de emprendimiento y no discriminación

Es clave para el desarrollo social. La evidencia demuestra que cuando los países promueven una mayor libertad económica, se reduce la pobreza, existe mayor democracia, se fomenta la educación y el desarrollo social.

Autonomía del Banco Central:

Ha permitido estabilidad y certidumbre económica. Este ha sido un factor fundamental para contener las variaciones de precios y estabilizar las expectativas de inflación. Existe consenso en que esta autonomía ha contribuido a robustecer la institucionalidad macroeconómica y financiera del país

Control de Constitucionalidad Efectivo

Es necesario que la Constitución contemple algún mecanismo de control, que asegure que la Constitución mantenga su posición de Supremacía en el Ordenamiento Jurídico y que garantice el cumplimiento de los derechos que ella misma otorga.

9 propuestas de cambios constitucionales

SIEMPRE SE PUEDE MEJORAR Y PENSAR QUE OPCIONES TENEMOS PARA SEGUIR CRECIENDO COMO PAÍS. LES COMPARTIMOS NUESTRAS PROPUESTAS:

La sociedad y el Estado deben propender, a través de la ley y con pleno respeto a ella, a crear las condiciones para que todos los chilenos puedan acceder a una salud, vivienda, educación y pensión dignas. Se trata de una norma programática que no afectará la flexibilidad y gobernabilidad.

Se debe crear la institución del Defensor del Ciudadano (ombudsman) frente a abusos del Estado y de los servicios públicos, estén o no privatizados. Este organismo, de primer nivel, deberá tener además observadores permanentes en los diversos servicios del Estado, como hospitales, superintendencias y otros

Se hace urgente ajustar el régimen de gobierno para asegurar una mayor colaboración entre el Presidente y el Congreso para la aprobación de las leyes que Chile necesita. Nunca más puede sucedernos que el Congreso Nacional bloquee al extremo las iniciativas legales del poder ejecutivo

Debemos reconocer en nuestra Constitución la riqueza de la multiculturalidad chilena, a través del aporte de pueblos originarios y también de los inmigrantes. Junto con ello, se debe fortalecer el deber del Estado de resguardar la unidad nacional, que tanto hace falta

Debe dejar de ser un tema teórico o discursivo. Para ello, desde la Constitución se debe permitir la asignación de recursos propios a las regiones y el establecimiento –en base a una decisión democrática de ellas mismas- de exenciones tributarias para atraer inversión.

Debemos fortalecer la garantía de la seguridad individual y establecer la posibilidad de acusar constitucionalmente al Fiscal Nacional, los fiscales y jueces de garantía si no cumplen con sus deberes, en base a altos quórums que resguarden su independencia técnica.

Se debe fortalecer la garantía del derecho de propiedad, dotando además al Estado de medios efectivos para afrontar crisis como la hídrica. Así, si el medio ambiente o los chilenos requieren limitar el derecho de propiedad, debe poder hacerse, pero indemnizando al contado y en dinero efectivo al afectado todos los perjuicios que sufre, de manera de no frenar la inversión.

Se debe sustraer al Tribunal Constitucional de trámites innecesarios y no permitir que se use para interferir en el debate democrático cuando el mismo está en curso.  Asimismo, se debe acotar el espacio en que se puede recurrir a este tribunal frente a proyectos de ley, durante la etapa legislativa. Paralelamente, se podría permitir la iniciativa popular de leyes en materias que no involucren gasto público y en base a un número de firmas relevante.

Deben ser fortalecidos, en materias tales como trabajar, contribuir al desarrollo nacional, proteger la unidad nacional, respetar y proteger las instituciones republicanas democráticas, respetar los derechos ajenos, cuidar a los mayores, entre otros.

Algunos Datos

ACLARACIONES DE ERRORES Y FALSEDADES QUE HAN CIRCULADO EN EL ÚLTIMO TIEMPO

Origen de la actual Constitución

Origen de la actual Constitución

La actual Constitución ha sido validada en el tiempo y perfeccionada a través de casi 40 reformas, con la intervención de más de 6 diferentes Congresos, reflejando las necesidades de cada momento y en base a amplios acuerdos democráticos.  Esto significa que conlleva en su actual redacción un cúmulo de experiencias, historia y cambios, producto de un proceso de más de 200 años de Chile independiente. Hay disposiciones constitucionales que tiene su origen en la constitución de 1833 o en la de 1925.

Intervención de Estado en Materia Económica

Intervención de Estado en Materia Económica

El Estado sí puede intervenir en materia económica en todas aquellas materias en donde lo señale una ley aprobada por la mayoría de los senadores y diputados en ejercicio. Subsidiariedad no es lo mismo que abstención total. Es falso que el Estado no pueda hacer nada en materia económica; la intervención de hace unos meses en los precios de medicamentos, son la prueba de dicha acción.

Salud y Pensiones

Salud y Pensiones

La Constitución no privatiza la salud o las pensiones. La Constitución establece claros deberes del Estado al respecto. La Constitución solo resguarda el derecho de los privados de intervenir en dichas áreas, sin limitar al Estado. El Estado y los particulares deben actuar y competir por dar mejor salud, pensiones, vivienda y educación a los chilenos.

Aguas

Aguas

La Constitución ya establece que las aguas y las minas son bienes nacionales de uso público o del Estado, respectivamente. Por ello, por ejemplo, en relación a las aguas, las leyes sí pueden establecer limitaciones especiales a los derechos de aprovechamiento.

Tribunal Constitucional

Tribunal Constitucional

No es, ni debe ser, una tercera cámara. Solo debe asegurar que las autoridades electas y las leyes cumplan con la Constitución que tenemos o nos hemos dado.

Congreso

Congreso

La existencia de dos cámaras (Diputados y Senadores) es propio de nuestra tradición democrática y ha permitido mejorar en el tiempo muchos proyectos de ley, a través de la revisión. Es falso que el Senado siempre opere como cámara conservadora.

Iniciativa Exclusiva del Presidente

Iniciativa Exclusiva del Presidente

El Presidente de la República tiene iniciativa exclusiva en materia de leyes que impliquen gasto público, pues es el único que tiene la visión completa de las necesidades de todos los chilenos, maneja el presupuesto, la caja fiscal y administra el Estado, por lo que debe priorizar y planificar en su conjunto.

Quorums Especiales

Quorums Especiales

Los quórums especiales para modificar algunas leyes sobre materias casi de importancia constitucional existen en muchas democracias y buscan resguardar los derechos de las personas. Exigir consensos amplios no afecta la democracia.

Libro

Qué nos pasó, Chile

Una guía para entender el origen del estallido social y no sucumbir en un océano de fake news.

De manera de proveer una visión lo más completa posible de los hechos que incubaron el estallido, este documento se mete en las patas de todos los caballos que usted pueda imaginar. Es posible que subsista por ahí algún error, omisión o fraseo perfectible. Si tal es el caso, ayúdanos a mejorarlo escribiendo a quenospasochile@gmail.com

El objetivo no es imponer una visión, sino disponibilizar información fidedigna para que cada cual se forme la suya.

Autor: Joaquín Barañao, con la colaboración de Luis Alfonso Herrera y Mayerlin Matheus.

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